根据市委部署，2020年4月17日至5月21日，市委第五巡察组对市金融办党组进行了巡察。7月7日，市委巡察组向市金融办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市金融办党组把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，强化领导、全员参与，以高度的政治自觉正视问题，以强烈的行动自觉改正问题，切实把整改工作落到实处。一是提高思想认识，把握整改要求。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真对照巡察反馈意见，深刻反思存在问题，研究部署整改工作。坚决把巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的实际行动，主动认领，立行立改，全面整改，以巡察整改的实际成效推进全市金融工作高质量发展。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室。进一步强化办党组的领导核心作用，切实发挥好办机关党支部纪检监督作用，并借力派驻纪检监察组纪检监察职能，确保反馈问题跟踪督办整改到位。及时制定整改方案，将巡察反馈的三方面10个具体问题逐项分析、细化，逐条制定整改措施，明确牵头和责任领导、责任部门、整改期限，确保件件有人抓、事事有人管。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。办党组召开专题民主生活会，深入查摆存在的问题，深刻剖析根源，提出整改措施。各党组成员认领责任，并根据职责分工负责各自分管的整改任务，统筹安排、督查整改落实情况。各责任部门和单位根据整改方案，集中力量做好承办任务的细化分解和整改落实。建立整改落实督查制度，实行挂单整改，对账销号。整改期间，办党组及时跟踪整改进度，听取情况反馈，确保整改及时到位。同时，强化制度建设，举一反三，标本兼治，扎牢持久防治的制度笼子。

截至目前，对巡察反馈的三方面10个具体问题，已全部整改到位，新制定制度4项，修改完善制度10项，出台相关工作计划、要点和文件6个。

一、关于贯彻落实上级决策部署不深入，抓金融服务自贸区发力不足问题的整改情况

（一）注重引导干部主观能动性发挥。专题开展了“建言献策”主题党日活动，引导广大党员干部围绕年度重点工作和机关内部存在的问题、短板和难点建言献策，充分调动干部主观能动性，鼓励干部解放思想，勇于创造。出台相关制度，在干部选拔使用方面更加注重实绩，平时考核中重点考察干部履行职责、完成日常工作任务、阶段工作目标任务、“急难险重”重点工作等情况，激发干部干事创业的热情。

（二）强化年度工作计划性安排。全面梳理了今年以来党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关金融方面的重大决策和工作部署，结合省地方金融监管局和市委市政府及各专项工作组下达的年度工作任务，形成了《市金融办2020年度重点工作任务清单》，并印发抓好落实。

（三）加大重点工作跟踪督查力度。形成定期研究重点工作的制度，每月召开工作例会，对完成情况进行总结并提出下月工作计划。按照“三服务”有关要求，建立了办领导定点联系企业制度，形成一对一联系清单，并积极开展专题活动。今年以来，截至8月底，共帮助解决各类“三服务”问题45个，办结率达100%。

二、关于依法行政和法治建设力度不够问题的整改情况

（一）强化依法行政和法治意识。将法治舟山建设和《浙江省地方金融条例》列入党组理论学习中心组年度学习计划，党组召开专题学习会进行学习研讨。加强对新增监管职能的学习，制定了《浙江省地方金融条例》宣传贯彻工作方案，并选派人员参加省地方金融监管局组织召开的培训会，加强对条例核心内容和主旨精神的把握。

（二）建立健全依法行政各项制度和内部工作机制。制定了《市金融办2020年重大行政决策目录》。全面推进依法行政各项制度建设，积极推进法律顾问聘请，8月，已按照市司法局部署，安排人员参加公职律师执业证岗前培训。同时，对浙江政务服务网相关内容进行修改完善，进一步规范申报材料、办理流程等关键环节和内部流程。

（三）推动金融工作与法治舟山相结合。加强与司法机关工作联动，在打击非法集资和维护金融安全领域加强协作配合，形成相关工作机制和制度，会同市检察院制定了《关于建立自贸区金融风险防控工作机制的意见》，共同推进法治舟山建设。

（四）进一步畅通政务公开渠道。制定《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室政府信息公开指南》，明确信息公开范围、职责、程序、方式和时限要求，对应当公开的内容按规定纳入公开目录，提高各项工作透明度，促进依法行政。对信息公开网站上本单位相关内容进行了充实完善，及时更新政务信息，做好政务公开。

三、关于落实全面从严治党主体责任不严不实问题的整改情况

（一）严格落实党组全面从严治党主体责任。党组再次学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关文件，增强党建工作主体责任意识。制定了本单位年度党组主体责任清单。对党的建设、党风廉政建设和意识形态等工作进行专题研究，确保党组管党治党主体责任落实到位。

（二）重新研究细化党组领导班子职责分工。党组专题召开会议，针对分工不明确问题重新研究，印发《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室党组领导班子责任分工》，明确领导班子成员具体分管业务内部和分管处室，细化职责分工，强化责任落实，特别是明确对党建工作、党风廉政建设和意识形态工作等方面的责任。

（三）加强廉政风险防控。党组书记上了一次《守纪律 懂规矩 打造忠诚担当的金融办干部队伍》党风廉政专题党课。内部重新开展了一次廉政风险点排查，对重点岗位和关键环节岗位廉政风险进行全面和深入的梳理，并提出有针对性的防控举措。强化廉政风险监督检查，促进机制运行，将干部廉政情况与考核评优提拔结合起来，充分运用监督执纪四种形态，特别是用好第一种形态，对有廉政方面问题倾向的及时约谈提醒。重新签订结合岗位特点的党风廉政建设责任书，督促班子成员履行好“一岗双责”。

四、关于存在“形式主义”现象问题的整改情况

（一）加强“四风”问题专项排查。由分管领导牵头，每季度开展一次内部“四风”问题专项监督检查，并在单位内部进行通报，举一反三，严防出现形式主义现象。今年以来，已开展专项监督检查2次。对已经出现的非法集资内容类同、业务处室调研报告代替班子成员调研课题材料等行为，相关领导已在党组专题民主生活会上进行了深刻反省和自我批评。

（二）全面梳理“清廉新区”建设有关任务。出台《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室关于深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》，做好金融支持企业复工复产和金融政策宣传落实，防范化解“两链”风险，推进金融顾问服务，发展普惠金融、谋划金融发展，助推基层经济和社会持续发展。

（三）建立健全内部各项制度。重新修订《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室谈心谈话制度》以及经费支出审批管理制度、政府采购管理制度、公务接待管理办法、公务用车使用管理办法、干部职工因私出国（境）管理办法等内部管理制度。

五、关于执行财务制度不到位问题的整改情况

（一）进一步规范财务制度。对财务管理办法进行了修改完善，加强内部人员财务制度教育培训，并就相关内容进行解读，严防出现理解偏差。加强对财务报销的日常管理和票据的真实性、合规性审核，严格落实“三公经费”支出审批制度和相关规定。

（二）严格执行财务审批权限管理。按照财务管理制度，实行分级审批权限，对于超出财务分管领导个人审批权限的资金使用，严格按程序提交党组会议集体研究决定。今年以来共召开11次党组会议，其中，涉及人事、财务等“三重一大”问题均邀请纪检监察组参加。

（三）严格预算执行和会议培训费管理。严禁转移培训经费和变相使用协会资金，对2017年由小额贷款协会承担培训费的行为进行批评教育，举一反三，杜绝类似问题再次发生，对于今后再次发生的，坚决追究相关人员责任。

六、关于内控制度不健全问题的整改情况

（一）进一步健全内部管理机制。建立健全内部各项工作机制和工作制度，先后修改和制定了《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室“三重一大”议事规则》《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室固定资产管理办法》等制度，确保制度合规到位。

（二）加强干部合规意识教育。根据最新制度，编印《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室内部制度汇编》，组织全办开展内部制度专题学习会，特别是加强对新入职员工和高风险岗位人员的教育，牢筑合规意识防火墙。

（三）强化制度执行监督检查。发挥好机关支部和派驻纪检监察组纪检监察职能，定期开展内部监督检查，严格落实学习、调研和会议等各项制度，做到学习、调研和开展工作均有计划、有落实，有检查、有反馈，确保制度执行到位。

七、关于抓理论学习意识不强，落实意识形态工作责任制不力问题的整改情况

（一）建立健全理论学习制度。制定《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室党组理论学习中心组学习制度》和《2020年市金融办党组理论学习中心组学习计划》，进一步明确年度重点学习内容，抓好干部理论学习工作，确保全员合格。

（二）营造干部理论学习的良好氛围。将干部理论学习与年度、季度考核评优工作结合起来，对截至7月底全办干部理论学习分数进行公布，督促干部抓好干部理论学习。对2019年度学习强国分数不足500分、干部理论学习分数为0的干部进行约谈提醒和批评教育，对于年度理论学习不合格的，一律取消当年各类评先评优资格。

（三）加强意识形态工作力度。加强党组对意识形态工作的领导，党组召开中心组学习会，学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。加强意识形态工作机制建设，制定了《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室意识形态工作责任制实施细则》，明确党组抓意识形态工作的具体内容和相关责任，并抓好落实，形成定期分析研判意识形态工作的机制。切实维护好网络意识形态安全，按要求建立了网评员队伍，提高金融领域网络舆情舆论引导水平。

八、关于民主决策制度执行不严格问题的整改情况

（一）进一步健全民主集中制各项具体制度。修订完善党组议事规则和主任办公会议制度，科学界定党组会和主任办公会议决定问题的范围，规范议事决策的程序和规则，明确会前准备、会议召开、会后跟踪和会中监督等流程，充分发扬民主，增强决策科学化、法治化水平。

（二）强化制度执行保障。认真落实民主集中制，涉及“三重一大”事项，经过集体充分讨论，严格落实市金融办党组议事规则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体研究确定，严格落实一把手末位表态制，确保决策结果及时、民主、科学。

（三）营造民主集中的良好氛围。在工作、学习、调研、评优等各个环节充分发挥党内民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论。

九、关于党建工作抓而不实问题的整改情况

（一）加强党组核心领导作用发挥。制定《2020年市金融办机关党建工作要点》，明确党建工作重点，提出全年主题党日活动计划并抓好落实，抓牢抓实党建工作，压实机关党建工作主体责任。强化党员思想理论教育，把严肃党内政治生活作为机关党建重要工作来抓。

（二）规范机关支部组织生活。加强“两学一做”学习教育常态化，机关支部专题组织了一次主题党日活动，集体学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内有关文件规定，进一步严肃党内组织生活，抓好“三会一课”，高质量开好组织生活会，规范党支部工作记录，明确专人记载，支部书记做好审核把关。

（三）严格执行党员发展程序。机关支部委员会专题召开了一次支委会，学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格规范党员发展程序，保证党员发展质量。

十、关于干部管理不够严谨问题的整改情况

（一）加强干部日常管理。结合实际，制定《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室科及科以下人员平时考核工作实施方案》并抓好落实。坚持教育、管理和监督并重，定期研究干部考核工作，抓住思想根源问题，从源头和制度上加强对干部的监督。

（二）严格规范培训教育活动。严格执行相关培训教育纪律，进一步规范干部参加各类培训、会议和活动等行为，加强合规性教育，实行分级审批制度，确保培训教育活动符合规定，达到预期效果。

（三）加强干部人事档案管理。按照干部人事管理权限，开展了干部人事档案专项审核工作，对干部档案进行全面检查。定期了解干部档案工作情况，研究解决遇到的问题，加强督促、检查与指导。

下一步，市金融办党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进金融工作持续健康发展。一是强化对巡察整改工作的思想认识。以政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持把旗帜鲜明讲政治放在首要位置，深入贯彻落实党的十九大精神和省委、市委全会精神，加强对巡察工作的再认识，再升华，牢牢把握整改工作各项要求。二是深入推进巡察整改各项措施落实。加强督促落实，坚决克服闯关松劲的思想，对已经完成的整改进行再排查、再梳理，举一反三，标本兼治，防止一些突出问题反弹回潮；对正在推进中的整改加强督促，加快进度，确保高质量完成；对需要长期坚持的加强制度建设和日常监督，确保制度执行效果，对弄虚作假、敷衍应付等行为严肃追责问责。三是进一步加强巡察整改成果转化。把巩固整改落实成果与促进各项工作紧密结合起来，坚持全面履行从严治党主体责任，把巡察整改各项措施落实转化为改进工作的强大动力、转化为解决问题的有效对策、转化为推进金融工作的实际行动。认真贯彻落实市委打好“五大会战”，建设“四个舟山”各项工作任务，为全面展示“重要窗口”海岛风景线提供强有力的金融保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0580-2280598；邮政信箱：365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧新城海天大道681号市行政中心6号楼市金融办；电子邮箱：zssjrb@bjabsj.com。

                                                                                           中共365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府金融工作办公室党组

                                                                                                           2020年10月12日